澳门ag：人民日报：给红头文件念念法治紧箍咒|红头文件|法治|紧箍咒

• 2月 10, 2021
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本文摘要：彭 波　　据媒体报道，为庆贺“世界水日”，“提升居民节水惜水意识”，山东省滨州市水利局和住建局19日牵头公布通报称之为，将于22日停电11个小时，此举很快引起社会公众普遍辩论。

彭 波　　据媒体报道，为庆贺“世界水日”，“提升居民节水惜水意识”，山东省滨州市水利局和住建局19日牵头公布通报称之为，将于22日停电11个小时，此举很快引起社会公众普遍辩论。21日晚，滨州节水办公布通报称之为，“鉴于市民对限水体验活动的有所不同观点”，将22日的停电活动调整为强迫节水活动，一场“以停电换节水”的活动再一没首演。

　　滨州的自来水没停车，但这场风波引起的思维却无法早已负于。我们不已要回答，当地政府部门“说道停电就要停电、说道不时就不时”的底气在哪里？制订这些牵涉到根本性民生利益的红头文件否遵守了适当的程序？文件的法律依据又在哪里？　　近年来，类似于这样的奇葩红头文件并不少见，有的以县委、县政府的名义拒绝“复婚不许筹备酒席，违者礼金全部充公”；有的变相实施违规的职业资格证书，拒绝从业人员必需交费参与培训。凡此种种，一些红头文件的任性和随便不仅伤害了政府的公信力，也暴露出管理者缺少法治思维的短板。

　　红头文件大多由行政机关或具备管理公共事务职能的的组织制订公布，是党政机关实行公共管理的一种有效地手段。它既是对法律原则的实际细化，也是政府部门处置法律没规定问题的合法依据，堪称处置显地方性事务的合理规范。然而，于是以因为红头文件具备广泛的约束和规范社会公众不道德的效力，其制订程序就一定无法马虎手写、敷衍了事。反省一些违反国家法律、侵犯公众利益的红头文件实施过程，大多与基层政府机关行事不懂法、不讲法、不守法有关。

　　因此，红头文件一定要划入法治轨道，多念念法治紧箍咒，规范运营，才能避免被任性欺诈。首先要提高政府机关部门的依法行政意识，每一份红头文件的实施都必需要有法律依据或者法律许可，将科学法律、民主法律、依法法律的拒绝落到实处、贯彻始终。其次，法律、行政部门都应该创建完备备案审查制度，监督红头文件的合法性。最后，司法机关应该充分发挥司法监督力量，特别是在是在行政诉讼案件中，一旦找到红头文件不合法，就应该在裁决中阐述，并向规范性文件的制订机关明确提出处置建议。

　　今年的《政府工作报告》明确提出，严格遵守宪法法律，减缓建设法治政府，把政府活动全面划入法治轨道。这是管理红头文件乱象的显然之策。在红头文件的制订过程中一直坚决科学、民主、依法决策，凡牵涉到公众利益的根本性事项都了解征询各方意见还包括抨击意见，才能从根子上阻止奇葩红头文件的实施，才能充分发挥红头文件的大力起到，为经济和社会发展划明滑行道、制订规则，确保人民群众的合法利益。

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