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澳门ag_国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见(国发[2014]10号)

本文摘要:各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:近年来,我国新型工业化、信息化、城市化、农业现代化进程放缓,文化创造和设计服务呈现出经济社会各领域多方面相互融合的态势。

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各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:近年来,我国新型工业化、信息化、城市化、农业现代化进程放缓,文化创造和设计服务呈现出经济社会各领域多方面相互融合的态势。文化创意和设计服务具有低意识、低附加值、低功耗、低污染等特点。推动前进文化创造和设计服务等新型高级服务业发展,与实体经济深度融合,是培育国民经济新增长点、提高国家文化软实力和产业竞争力的根本措施。

发展创新经济,促进经济结构调整和发展方式变化,延缓从“中国生产”到“中国建设”变化的内在拒绝,是提高产品和服务创造力。为了文化创意和设计服务及相关产业的融合发展,目前明确提出了以下意见。(大卫亚设,北方执行)第一,整体拒绝(a)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”最重要的思想、科学发展观为指导,顺应放慢经济发展方式、全面完成小康社会的总体拒绝,以改革创新、科技进步为动力,以知识产权保持利用和创新人力资源开发为核心,牢固树立绿色节能环境保护理念,充分发挥市场,促进资源合理配置,加强创新驱动力,加强我国文化创意和设计服务的整体(二)基本原则。

专门负责协商,重点突破。专门负责各种资源,加强协商,致力于文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创造和设计服务及装备制造业、消费品产业、建筑业、信息业、旅游业、农业、体育产业等重点领域融合发展。由于不同地区的实际、产业特点不同,希望先试一试,充分发挥特色优势,促进多元化、差别化发展。市场主导,创意推进。

面向市场、企业主体、产学研究用合作、政府职能转变、加强支持、反对企业创意政策、超越行业和地区壁垒、社会各方面的积极性、技术革新、形式创造、内容创意、模式创意、经营创意、文化创意及设计服务产业化、专业化结合相当多的文化资源,丰富创新和设计内涵,扩大物质和非物质文化遗产的传承利用途径,加强文化遗产资源,与产业和市场融合,构建传承和可持续发展。加强科技与文化融合,改善创新和设计产品服务的生产、交易及成果,建设有中国特色的现代新产品,构建文化价值和实用价值的有机统一。

(三)发展目标。到2020年,文化创造和设计服务的先导产业进一步加强,产业全方位、深度、长领域的融合和发展格局基本建成,产业文化含量明显提高,培养高素质人才,培养具有核心竞争力的企业,打造具有自主知识产权的产品,打造具有国际影响力的品牌,打造独特特色。文化创造和设计服务附加值占文化产业附加值比重明显提高,与产业产品和服务相关的附加值明显提高,使文化产业沦为国民经济支柱性产业,对促进经济持续身体健康发展起着最重要的作用。

二、重点任务(1)由制造业的新优势形成。反对基于新技术、新技术、新设备、新材料、新市场需求的设计应用研究,将工业设计转变为高端综合设计服务,推动工业设计服务领域的扩张和服务模式升级。汽车、飞机、船舶、轨道交通等设备制造业应加强产品的外观、结构、功能等设计能力建设。

以品牌建设、质量提高为重点,将生活用品、礼仪休闲娱乐用品、家电、服装服饰、家庭用品、数码产品、食品、文化体育用品等消费品工业转变为创意建设,减少各种供应,带动消费升级。反对消费产品,提高新产品设计及研发能力,加强传统文化与现代时尚的融合,以创意管理经营模式、创新设计引导贸易流通创意,加强广告营销计划,减少消费品的文化内涵和附加值,完善品牌价值体系,打造综合实力强的自主品牌,提高整体效果和国际竞争力。(二)延缓数字内容产业发展。

推进文化产品和服务的生产、推广、消费数字化、网络化进程,加强文化对信息产业的内容托管、创新和设计提升,开发延缓双向深度融合的新形式。了解国家文化科技创新项目的实施,利用数字技术、互联网、软件等高新技术反对文化内容、设备、材料、工艺、系统的研发和利用,减缓文化企业技术改造步伐。大力开展传统文化单位,发展网络新媒体,促进传统媒体与新兴媒体融合,提高先进设备文化网络传播的吸引力。

发掘杰出的文化资源,推动动漫、游戏等产业优化升级,了解打造民族品牌。推动在设计、生产等产业领域构建动画游戏和虚拟世界模拟技术。

建立全面三网融合、下一代广播电视网络和互动网络电视等服务平台,促进智能社区和智能家居建设,加强通信设备生产、网络运营、广播控制建设、内容服务单位之间的对话合作。提高数字版权密集型水平,完善智能终端产业服务体系,宣传产品设计生产及内容服务,应用于商店模式综合开发。

数字电视终端制造业与数字家庭产业和内容服务业融合,提高产业链竞争力。加快数字绿色印刷的发展,将印刷副本加工转变为综合创新及设计服务,推动媒体出版数字化转型和经营模式创造。

(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视剧),成功(c)提高生活环境质量。坚决秉承以人为本、安全集约、生态环境保护、创意理念,进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平,完善功能,提高文化品位。

重点是文化遗产保护单位、历史文化名城名镇名村、传统村的维持。加强城市建设设计和景观风貌规划,关注地区特色,有效保护历史文化街区和历史建筑,提高园林绿化、城市公共艺术的设计质量,建设功能完善、布局合理、形象独特的特色文化城市。加强村镇建设规划,培育村镇建筑设计市场,建设环境优美、设施完善、愉快文明的社会主义新农村。坚持节能、节纸、节水、节材的建筑设计理念,今后发展技术,传达创意,大力发展绿色建筑。

根据当地条件引进文化因素,延缓对建筑标准规范的修订或修改。完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度,推崇文化内涵审查。希望引导室内设计创意、装饰产品及材料升级。

(四)提高旅游开发的文化内涵。坚定健康、文明、安全、环保的旅游休闲及娱乐理念,以文化提升旅游内涵质量,以旅游持续扩大文化传播消费。

刚体、道家、运动、娱乐、体验等多元化,反对开发综合旅游休闲娱乐产品,建设休闲娱乐街区、特色村、旅游度假区,营造方便、舒适、身体健康的休闲娱乐空间,开发旅游商品及旅游服务设计人性化,提高科学化水平,满足广大群众个性化旅游市场需求减缓智慧旅游发展,促进旅游与互联网融合,反对开发具有地区特色和民族风格的旅游演艺精品和旅游产品,希望发展健康健康的特色旅游美食和主题酒店。(五)发掘有特色的农业发展潜力。

提高农业领域的创新和设计水平,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。加强休闲娱乐农业和乡村旅游经营场所的创新设计,建设集农耕体验、田园旅游、教育展示、文化为一体的休闲娱乐农业园。

致力于发掘农村文化资源,不断丰富农业产品、农业景观、环保纸盒、乡土文化等创新设计,培育休闲、娱乐、农业知名品牌,提高农产品附加值,促进创新和设计产品产业化。发展建筑、农业、阳台、农艺,进一步拓展休闲、娱乐、农业发展空间。反对专业农产品市场建设,建设特色农产品展示馆(园),推进特色农产品文化宣传交流。

建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系和检验体系,培育地理标志产品,加强地理标志和农产品商标的注册和维护。反对农业企业申报和绿色产品及原产地标记,想利用信息技术创意,利用具有地区文化特色的农产品营销模式。

(6)扩大体育产业发展空间。积极培育体育健美市场,带动大众体育消费。传统节日内容丰富,反对根据当地自然人文资源特色举办体育活动,打造影响力大、参与度低的名牌比赛,推动体育赛事表演业全面发展。

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想要发展体育服务的组织正在以赛事组织、体育场运营、技术训练、信息咨询、中介服务、体育保险等为重点扩大体育服务规模。推进与体育活动相关的版权研发和维护,进一步限制国内赛事转播权的市场竞争范围,探索建立与体育活动相关的版权交易平台的方法。加强体育产品品牌建设,开发科技含量低、享有自主知识产权的体育产品,提高市场竞争力。

促进体育衍生品创新和设计研发,前进包括产业发展。(7)提高文化产业整体实力。

坚决准确的文化产品创作生产方向,努力提高文化产业各领域创新设计水平和文化内涵,延缓建设结构合理、种类齐全、科技含量低、富有创新、竞争力强的现代文化产业体系,延缓文化产业发展。希望各地融合当地文化特色,大力销售原创文化产品和服务,大力发展新的艺术风格,推动特色文化产业发展。加强和规范新兴网络文化形式,创造创意新兴网络文化服务模式,繁荣文学、艺术、电影、音乐创作和传播。

加强舞美设计、舞台布景创新、舞台技术装备创意。坚决维护传承与创意发展相结合,促进艺术衍生品、艺术许可产品的研发生产,延缓工艺美术产品、传统手工艺品、现代科技及时代元素的融合。完善博物馆、美术馆等公共文化设施功能,提高展示水平。

第三,政策手段(a)加强创新动力。了解知识产权战略,加强知识产权运用和维护,完善创造力、创新和设计激励机制。

加强商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权,倡导法律、法规的普及,完善不利于创新和设计发展的产权制度。网络环境下著作权维护等法律法规完善,加强数据保护等问题研究。加强知识产权监督执法人员,加大对侵权行为的处罚力度,完善权益支持机制。

优化知识产权申请人及审查制度,建立和完善专利优先审查地下通道和软件著作权缓慢的地下通道,完善方便高效的商标注册审查体系。完善知识产权大股东、收益等形式的激励机制和管理制度。

活跃知识产权交易,促进知识产权合理有效流通。提高企业知识产权综合能力,培育知识产权优势企业。希望企业、大学、科研机构正式成立战略联盟,让企业充满创新和设计、科技创新要素,增加联盟知识产权管理能力建设,实施知识产权集群式管理。

(二)加强人才培养。推进文化创意和设计服务人才培养计划,突破体制障碍,消除身份障碍,创造创新人才健康成长和引人注目的制度环境。希望优化专业设置,普通本科高校和科研院所加强专业(学科)建设和理论研究。

希望将非物质文化遗产继承人才培养归类为职业教育体系,充分发挥职业教育在文化承前创造力中最重要的作用,重点建设民族文化承前创意专卖店。推进民间传统手工艺传承模式改革,培养具有文化创新能力的技术技能人才。希望通过生产、研究、研究合作培养人才,发展专业学位研究生教育,由产业和产业园、龙头企业及普通本科院校、职业院校和科研机构共同建立人才培养基地,反对建立合格的博士后研究工作站,探索将学历教育和职业培训、创新及设计、经营管理相结合的人才培养新模式,延缓高级复合型人才的培养。扩大核心人才、重点领域专业人才、高技术人才、国际化人才的培养和培养可以说是一军之主。

完善政府奖、用人单位奖、社会奖励互补的多层次创新及设计人才奖励体系、各种创新与设计人才的创作活动、自学进修、国际交流等方面的奖励和资金支持。加强创业散射,加强对创新和设计人才创业想法的培养。希望举办国际化、专业化的创新及设计竞赛,促进创新及设计人才的创意成果展示交易。

大力利用各种所谓的吸引人才计划引进海外高级人才。完善符合创新和设计人才特点的使用、流动、评价和激励体系,根据国家有关规定,国有企业、机关自负盈亏企业、职业院校、普通本科高校及科研院所进一步实施企业股权激励政策,推进职业技术检查和职称评价工作,加强人才科学管理。(三)市场主体的发展和扩张。反对实施中小企业蓬勃发展工程,使专业化创新和设计企业向专业化、精细化、易科、新方向发展,打造中小企业集群。

希望发掘中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念,培养具有地方特色的创新和设计企业,反对设计、广告、文化、软件工作室等多种形式的小企业发展。推动创新和设计优势的企业根据产业联系,进行跨地区、跨行业、跨所有制的业务合作,打造了跨境融合的产业集团和产业联盟。(威廉莎士比亚,产业,产业,产业,产业,产业,产业)有条件的大企业希望建立工业设计中心,建设国家级工业设计中心。

积极向前发展与事业单位分类改革有关,希望国有文化企业引进战略资本,实行股份制改造,大力带动民间资本投资文化创意和设计服务领域。(大卫亚设,Northern Exposure(美国电视),成功)反对有条件的企业“回归”,继续扩大产品和服务出口,通过海外收购、共同经营、设立分公司等方式大力拓展国际市场。前进文化等服务业领域有序对外开放,建筑设计领域允许外资管理制度放缓。

围绕提高产业竞争力、健康的文化创造和设计服务、产业融合相关的技术标准体系,延缓与领域相关的最重要国家标准的制定。希望业界的组织、中介组织和企业参与制定国际标准,反对自律标准国际化。(四)培育市场需求。

希望加强全民文化艺术教育,提高人文素养,改变消费观念,激发创新和设计产品服务消费,有条件的地区辅助居民文化消费,不断扩大文化消费规模。希望企业应用各种设计技术及设计成果,积极开展设计服务外包,不断扩大设计服务市场。创意公共文化服务获取方式提高政府对创新和设计产品服务的订购力度。

避免部门允许和地区分割,创造统一的对外开放和竞争有序的国内市场。充分利用上海、深圳文化遗产产权交易所等市场和文化产业、广告、设计等展会,规范交易秩序,提高交易平台信息化和网络化水平,促进产品和服务交易。希望电子商务平台获得创新和设计的特殊服务,帮助中小企业、创新和设计创业人才拓展市场。

希望有条件的地区在国家许可范围内,根据自己的特点建立地区和产业交易市场。在贸易流通企业改建升级中利用创新和设计促进专业市场和特色商业街等发展。

希望杂货、零售、住宿、饮食等生活服务企业在店铺装饰、产品陈列、商品盒、营销中更加注重节约能源,以满足消费者市场的需求。(五)带动集中发展。结合现有的多种文化、创新及设计校园基地,引导规范,加强政策支持,加强公共技术、资源信息、投资金融、交易展示、人才培养、交流合作等服务能力,完善创意创业服务体系,提高各种校园基地的提升效果,发挥产业核心地区优势。希望各地创造资源条件和产业优势、具体发展重点、科学规划建设融合发展核心区、地区创意中心和成果,转变为中心。

建立区域协商机制和合作平台,加强产业集群内部的有机联系,合理构建分工合作、优势互补、相互促进的地区发展格局。充分发挥各部门职能,组织实施基础性、诱导性根本性工程和重点项目,提高产业整体素质,加强发展后劲。(6)增加反对财税。减少文化产业发展专业资金规模,提高对文化创造和设计服务企业的反抗力。

在体现绿色节能的环境导向,加强可操作性的基础上,完善包括税收支持政策。(威廉莎士比亚、温斯顿、绿色、绿色、环境)在文化创造和设计服务领域积极开展高新技术企业确认管理方法示范,将文化创造和设计服务内容分类为文化产业委托技术等领域,对被确认为高新技术企业的文化创造和设计服务企业,以15%的税率征收企业所得税。文化创意和设计服务企业重新发行的职员教育经费支出不超过工资总额8%的部分,在计算应纳税所得额时要求扣除。

企业重新发行的合格创新及设计费用将继续实行税前加算扣除政策。对国家重点希望的文化创造和设计服务出口实行营业税征税。将营业税改为增值税试点相关政策,对归类为增值税课税范围的国家的重点希望——文化创造和设计服务出口征收增值税0税率或税金,对国家重点希望——创新和设计产品出口实行增值税0税率。

(7)加强金融服务。建立完善的文化创意和设计服务企业无形资产评价体系。

反对合格企业上市,希望企业发行公司债券、企业债券、子集信托和集合债券、中小企业公司债券等非金融企业债务融资手段。反对金融机构自由选择文化创造和设计服务事业贷款,积极开展信贷资产证券化试点。希望银行业金融机构反对文化创意和设计服务小企业发展。希望通过金融机构的创意金融产品和服务,减少适当的文化创造和设计服务企业融资品种,扩大贷款担保(质量)担保物的范围,完善无形资产和收益权登记批准制度,积极开展无形资产担保和收益权担保(质量)担保贷款等业务。

希望为社会资本投资建立风险补偿机制,使各种贷款机构获得融资贷款和再担保服务。希望保险公司提高创新文化保险产品开发力,提高保险服务水平,探索设立专业文化产业保险的组织机构,促进文化产业保险发展。

政府正在领导文化创造和设计服务的设立和产业融合开发投资基金的设立。大力领导投资基金股权投资基金、创业投资基金及各种投资机构投资文化创造和设计服务领域。(8)优化开发环境。

对现有行政审计事项进行评价,确实需要保存的,应简化审计过程,严格控制审计时限,公开公布审计标准,提高审计效率。反对使用土地利用、库存、房地产,原来使用土地兴学、文化创意及设计服务,在城乡规划的前提下,土地使用及使用权持有人可以延期变更,逆水经营一年以上,符合土地目录,并可分配给土地处理土地申请。

不符合配额地目录的,可以协商一致转让方式处理土地申请。广告领域文化事业建设费征税范围苛刻,限量版从广告媒体和户外广告经营单位清除其他不合理的收费,推动文化创造和设计服务企业的水、电、气、冷、工业的东家。

完善城乡规划、建筑设计收费制度,希望和实施优质优价。创造政府具有反对方式、充分发挥社会组织、加强人才队伍建设、赞助创业产卵、积极开展研究交流等多种作用。4.各地区、各部门应根据本意见的拒绝,根据本地区、本部门、本行业的实际情况,切实加强对前进文化创造和设计服务及产业整合开发相关工作的组织领导。编制特别计划或行动计划,编制设施相关文件。

要建立工作机制,加强地区之间、部门之间、行业之间的协同同步,确保各种任务措施切实存在。要加强宣传,营造全社会反对创意、希望创新和设计的良好氛围。加强文化产业大规模发展方面的法律工作,大大改善法律法规和制度。

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推崇完备文化产业统计制度,加强文化创造和设计服务类产业统计、会计及分析。放慢发展和规范充分发挥产业协会(奖、学)否、中介组织、行业组织在产业研究、标准制定等方面发挥的作用。

发改委要与有关部门一起对本意见的实施进行跟踪分析和监督检查,根本事项要立即报告国务院。

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